Los países nórdicos constituyen
desde hace muchos años el mejor ejemplo que se conoce de lo que ha dado en
llamarse “El Estado del bienestar”. El siguiente artículo sobre uno de estos
países –Noruega- nos ofrece un
acercamiento a esta realidad tan distante –por otra parte- de la que se vive en
la mayoría de los países, incluido España:
Cuando la crisis del
modelo económico del estado del bienestar parece llegar a una encrucijada de
difícil solución, los expertos vuelven sus ojos a un pequeño país nórdico que
gracias a sus recursos naturales y a un modelo de gestión sensato y con visión
de largo plazo tiene asegurado el futuro de su estado social y sus pensiones.
Es Noruega,
propietaria de un multimillonario fondo de pensiones estatal nutrido de sus
ingresos petroleros, que al cierre de 2012 gestionaba un patrimonio de 685.000
millones de dólares, es decir, más de dos veces el PIB de Grecia.
A través de ese fondo
soberano, Noruega es dueña del uno por ciento del total de las acciones que se
cotizan en los diferentes mercados de valores de todo el mundo, con presencia
en más de ocho mil empresas de todo tipo, pero donde no hay ninguna tabacalera,
industria armamentística o explotación nuclear que viole los derechos laborales
de sus trabajadores o lleve a la corrupción. Realiza una inversión socialmente
responsable.
Desde el
descubrimiento de su primer yacimiento petrolero comercial a finales de los 60,
sabía que los recursos del subsuelo no durarían para siempre, y tenía que
acelerar su explotación y administrarla con cabeza. En principio tanta riqueza
les provocó una década complicada. la de los 80, por la enorme cantidad de
dinero circulando y la poca competitividad de las exportaciones.
Fue similar a lo que
ha ocurrido estos años en España y otros países periféricos con la llegada del
euro: crédito fácil y barato apoyado en una enorme liquidez que ha sobre
endeudado a los países y minado su capacidad de exportar.
La solución fue
simple: crear un singular modelo de autosuficiencia presupuestaria que
permitiría, por un lado, garantizar la jubilación del pueblo a la par que se
eliminaba gradualmente la dependencia del petróleo. Fue entonces, en 1990
cuando crearon el fondo, que se nutre de los beneficios que tiene Statoil, la
petrolera del gobierno, así como de los impuestos que pagan las demás
petroleras que explotan los recursos del subsuelo noruego.
Adicionalmente,
durante todo el año se trabaja en una cartera de inversiones, que al menos en
2012 arrojó una rentabilidad del 13%.De ese porcentaje se reparte el 4% para
complementar el presupuesto del Estado, el resto se reinvierte. Porque la
sociedad tiene algo muy claro: que no tendrán petróleo para siempre.
Aunque el fondo chino
State Administration of Foreign Exchange (SAFE) se haya convertido, a finales
de 2012, en el más grande del mundo, con 743.000 millones de dólares de activos
bajo gestión, en el año 2012 la rentabilidad del fondo noruego fue la segunda
mejor de su historia (tiene el 61,2% de su dinero invertido en Bolsa, el 38,1%
en bonos y el 0,7% en ladrillo).
El reto de Noruega
sigue siendo la diversificación. En 2012, los ingresos petroleros representaron
23% del total del Producto Interno Bruto (PIB). De hecho, el 46% de las
exportaciones están relacionadas con el petróleo. El pueblo noruego espera
cambiar esta dependencia los próximos años mediante el impulso a otras industrias
como la pesquera-naval, y de servicios en general. Mientras tanto, el fondo
seguirá engordando. Esperan que su patrimonio llegue a un millón de millones de
dólares para 2017 con lo que se acercaría al tamaño del PIB actual de España,
que ronda el billón de euros.
El de Noruega no es un
caso aislado, aunque sí singular por la enorme fuente de ingresos que supone el
oro negro. También otros países nórdicos –Suecia, Dinamarca y Finlandia- están
disfrutando de un momento dulce. Y es que, tal y como expone el semanal The
Economist, estos cuatro países han logrado implantar un sistema que supera la
rigidez económica del sur de Europa y la desigualdad de Estados Unidos.
Por ejemplo, Suecia es
el mayor inversor en I+D de la UE, capítulo al que dedica un 3,6% del PIB (el
triple que España), es el segundo país por número de patentes registradas por
habitante. Destaca entre los principales inversores en educación del mundo.
Anhela y fomenta el desarrollo de empresas competitivas y exportadoras. Todos estos países, como
Noruega, sufrieron en los años 90 una crisis de deuda. No obstante, fueron
capaces de gestionar esta crisis con inteligencia, se centraron en reformar el
sector público, haciendo el Estado mucho más eficiente.
Desde los años 70, los
países nórdicos fueron países de impuestos y gasto público, que llegó a
alcanzar el 67% de su PIB, como fue el caso de Suecia en 1993. No obstante,
esta fórmula de Estado sobredimensionado acabó pasando factura: Suecia pasó de
ser la cuarta economía del planeta en 1970 a la 14ª en 1993.
Tras la mencionada
crisis financiera de comienzos de la década de 1990, se dio marcha atrás a
diversas parcelas del modelo sueco, y se llevaron a cabo importantes reformas
liberalizadoras y de desregulación de los mercados (como el energético o las
telecomunicaciones). Además, se ha reducido el gasto público y los impuestos de
forma notable.
Así por ejemplo,
Suecia ha reformado su sistema de pensiones y su déficit presupuestario alcanza
el 0,3% del PIB. El gasto público en Suecia ha bajado 18 puntos de su PIB,
siendo ya menor que Francia. La tasa del Impuesto sobre Sociedades es del 22%,
mucho menor que la de los Estados Unidos y España.
Estos países intentan
compatibilizar un capitalismo competitivo con un Estado social. Por un lado, el
Estado emplea el 30% de la población activa, frente a la media del 15% en los
países de la OCDE, y se han tomado medidas para flexibilizar el mercado laboral,
sin descuidar la protección al trabajador. En estos países el Estado es popular
y la gente cumple con sus obligaciones fiscales no porque sea grande sino
porque funciona.
Este artículo fue
publicado en Yahoo noticias. He aquí el enlace con la noticia original:
http://es.finance.yahoo.com/blogs/finlaotracaradelamoneda/el-pa%C3%ADs-rico-que-invierte-con-sabidur%C3%ADa-porque-090803349.html
